“廢鋼市場潛力巨大，經營廢鋼加工配送的企業(yè)將大有可為。”2018年11月17日，第十一屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、國家統(tǒng)計專家咨詢委員會主任、國家統(tǒng)計局原局長李德水在2018年全國廢鋼鐵大會暨中國廢鋼鐵應用協(xié)會六屆六次理事擴大會議上指出。
廢鋼應用比提高 “十三五”目標提前兩年實現(xiàn)
中國廢鋼鐵應用協(xié)會常務副會長兼秘書長李樹斌首先介紹了今年以來全國廢鋼利用的情況。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，我國生鐵產量為5.78億噸，同比增加3246萬噸，增幅為5.9%，相當于全年7.73億噸水平；粗鋼產量為6.99億噸，同比增加6069萬噸，增幅為9.5%，相當于全年9.35億噸的水平。今年前9個月，廢鋼鐵消耗總量達1.41億噸，同比增加3939萬噸，增幅為38.9%，全年預計達到1.87億噸；廢鋼單耗201千克/噸，同比增加42.6千克/噸，增幅為26.9%。其中，轉爐廢鋼單耗150.1千克/噸，同比提高28.1千克/噸，增幅為23%；電爐廢鋼單耗660千克/噸，同比提高41.4千克/噸，增幅為6.7%。廢鋼比20.1%，同比提高4.3個百分點；電爐鋼比9.8%，同比提高2.46個百分點。
李樹斌指出，以上數(shù)據(jù)表明，我國廢鋼鐵資源利用實現(xiàn)了新的突破，提前2年零3個月實現(xiàn)了《廢鋼鐵產業(yè)“十三五”規(guī)劃》提出的廢鋼比達到20%的預期目標，廢鋼鐵產業(yè)發(fā)展已進入重要轉折期，鋼鐵工業(yè)大批量應用廢鋼鐵已進入新的時代。
對于這樣的變化，工信部節(jié)能與綜合利用司巡視員李力指出，近年來，我國廢鋼鐵回收利用率也在持續(xù)穩(wěn)定增長，但與發(fā)達國家還有一定的差距。數(shù)據(jù)顯示，2017年全球平均廢鋼比為35.5%，美國廢鋼比為72.1%，日本廢鋼比為34.2%，土耳其廢鋼比為80.8%，歐盟28國廢鋼比55.5%，俄羅斯廢鋼比39.9%，韓國廢鋼比43%。而中國廢鋼比只有17.8%。
今年廢鋼價格不會大起大落
關于今年的廢鋼鐵資源供給和市場變化，李樹斌指出，今年廢鋼鐵資源產生量大幅度增加。根據(jù)廢鋼協(xié)會統(tǒng)計預測，2018年全國廢鋼鐵資源產生總量為2.2億噸，同比增加2000多萬噸，增幅為10%，預計有800萬噸~1000萬噸廢鋼作為粉碎料和鋼筋頭加入到高爐中。
進出口方面，李樹斌提到，相比于去年大幅減少的情形，今年廢鋼出口得到有效控制，可以說是回到了往年的正常水平，這根本在于我國對廢鋼出口實施40%關稅沒有改變。數(shù)據(jù)顯示，1月~9月份，中國出口廢鋼33.8萬噸，同比減少105.5萬噸，降幅為75.9%；廢鋼進口量為108萬噸，同比減少66萬噸，降幅為37.9%。
市場方面，今年3月、4月份由于美國挑起單邊貿易摩擦，國內和國際鋼材市場價格一度下跌，廢鋼市場價格也出現(xiàn)下滑。僅以沙鋼今年3月份為例，重型廢鋼價格由2740元/噸降至2280元/噸，降幅為16.78%。5月份以后，廢鋼價格開始攀升。特別是6月份以后，其他廢舊產品價格有升有降，唯有廢鋼鐵價格一路上行。現(xiàn)在，河北唐山、山東日照等地重型廢鋼和破碎料價格在2800元/噸上下波動。
對于今年剩下的一個多月時間和明年的廢鋼市場走勢，李樹斌分析指出，一是社會廢鋼鐵資源產生量越來越多，每年將以1000萬噸的增量攀升，而粗鋼產量將越來越少；二是鋼鐵企業(yè)應用廢鋼鐵的積極性越來越高，廢鋼鐵的應用比例也會越來越高；三是短流程煉鋼的比重會越來越大，電爐廢鋼比和電爐鋼比也會越來越高。這三條都凸顯出廢鋼鐵產業(yè)發(fā)展的趨勢向好，提升的空間較大。
他進一步指出，進入11月份，受鋼材期貨市場價格下滑的影響，廢鋼鐵市場價格也會出現(xiàn)波動，部分區(qū)域重型廢鋼價格下滑200元/噸~300元/噸。但業(yè)內專家分析認為，這是暫時現(xiàn)象，從現(xiàn)在到明年上半年，廢鋼鐵市場價格不會出現(xiàn)大的波動，更不會出現(xiàn)斷崖式下滑，廢鋼資源會一度緊張，所以建議有條件的企業(yè)適當增加庫存為宜。許多業(yè)內專家認為，廢鋼價格與鋼材價格是聯(lián)動的，與鐵水成本是相關的。“只要鋼材市場穩(wěn)定、價格堅挺，廢鋼需求量就會穩(wěn)步增加，因而，廢鋼價格不會大幅走低，但也不會出現(xiàn)大的攀升。所以，我們認為今年廢鋼價格不會出現(xiàn)大起大落。”李樹斌說。
仍有不少問題困擾廢鋼回收利用
除廢鋼比與國外先進水平仍有明顯差距外，李樹斌還分析了其他廢鋼鐵回收利用中存在的問題。
他指出，目前國家對利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進一步強化。同時，財稅【2015】78號文件對廢鋼鐵準入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實施細則還沒有出臺。前5批180家準入企業(yè)只有66家享受退稅政策，占比為36.7%。另外，廢鋼銷售的進項稅發(fā)票很難開，已影響生產和正常交易。對此，李力也表示，行業(yè)要積極落實相關政策，加大對財稅政策的宣傳力度，加強與財政部門的溝通，推動增值稅即征即退政策的落地實施，保證符合條件的企業(yè)享有稅收優(yōu)惠。
此外，部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石的舉措還沒有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達到20%以上，最高的達到34%，差的企業(yè)只有10%~12%，個別企業(yè)低于10%。
廢鋼產業(yè)發(fā)展，關鍵要培育行業(yè)骨干企業(yè)
李德水強調了推進廢鋼產業(yè)發(fā)展，須做好的八方面工作。一是廢鋼鐵不利用會污染環(huán)境，加以利用將造福環(huán)境，對這方面的宣傳要到位；二是完善廢鋼資源的統(tǒng)計工作；三是嚴格控制新增高爐產能，當前鋼鐵產量可以說基本見頂，雖然會有波動，但變化不大，需要推動電爐鋼的發(fā)展；四是大力發(fā)展高水平廢鋼加工配送企業(yè)，建議行業(yè)協(xié)會積極引導，并制定標準；五是完善廢鋼鐵回收加工配送的優(yōu)惠政策，提出合理的要求；六是成立再生資源的現(xiàn)貨交易平臺，利用信息技術可以保障交易的真實性和透明性，將有利于行業(yè)的發(fā)展；七是鞏固取締“地條鋼”的成果，堅決不能讓“地條鋼”死灰復燃；八是引導鋼廠多用廢鋼，關鍵在于降低廢鋼成本，凸顯競爭力。
對于廢鋼鐵行業(yè)今后的發(fā)展，李力從政府主管部門的角度指出，要著力提高資源綜合利用率，積極引導和推動廢鋼產業(yè)發(fā)展，同時也應更好地發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，特別是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。
一是要加強產業(yè)布局。我國廢鋼鐵行業(yè)已經實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，在全國初步建立了廢鋼加工配送體系?？傮w來看，廢鋼鐵加工企業(yè)和鋼鐵生產企業(yè)的區(qū)域分布基本持平，廢鋼鐵加工企業(yè)多集中在鋼鐵消耗量大、廢鋼鐵資源多的地區(qū)；要進一步加強在全國范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃、科學引導、合理布局，逐步提高產業(yè)集中度，有效推動建設一批區(qū)域性集中加工的配送企業(yè)。
二是要著力培育行業(yè)的骨干企業(yè)，通過這些規(guī)范企業(yè)引領和帶動行業(yè)健康發(fā)展。主管部門將進一步嚴格落實廢鋼加工行業(yè)規(guī)范條件，加強監(jiān)管；引導廢鋼體系資源合理流向，鼓勵廢鋼加工企業(yè)兼并重組，提高廢鋼鐵加工分類管理水平，推動廢鋼鐵回收、拆解、加工、分類配送一體化，帶動上下游產業(yè)綠色化發(fā)展。
三是要提升產業(yè)創(chuàng)新能力，加快建立廢鋼鐵加工資料控制體系和檢驗檢測的標準。推動廢鋼上下游企業(yè)設備的技術水平，在廢鋼比上縮小與國際先進水平的差距。
技術創(chuàng)新驅動是冶金渣綜合利用的抓手
對于業(yè)內共同關注的冶金渣綜合利用問題，國家發(fā)改委環(huán)資司綜合利用處處長楊尚寶在會上指出，技術創(chuàng)新驅動是冶金渣綜合利用的重要抓手。冶金渣綜合利用要做到綠色低碳發(fā)展，不僅需要通過標準制定、進行示范來推動和引領，還需要從品質和效益上進一步推動冶金渣發(fā)展。
他同時呼吁，上下游企業(yè)要通過合作來共同推動冶金渣的利用。目前，冶金渣利用存在發(fā)展不均衡的趨勢，這需要產業(yè)政策的引領。另外，也要靠企業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管來推進冶金渣綜合利用的持續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉，本次大會由中國廢鋼鐵應用協(xié)會、上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司、全國廢鋼鐵產業(yè)聯(lián)盟共同主辦。來自國內外相關行業(yè)和企業(yè)的專家、企業(yè)家等業(yè)內人士共計1000余人參加了會議。（來源：中國冶金報）
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